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關(guān)于印發(fā)《西工區(qū)旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)施方案》的總體情況

工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)、車輛管理處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、區(qū)人民政府有關(guān)部門、轄區(qū)內(nèi)有關(guān)單位:
《西工區(qū)旅游標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施方案》已經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)，現(xiàn)印發(fā)給你們。請(qǐng)根據(jù)實(shí)際情況認(rèn)真執(zhí)行。




2012年6月11日《西部工業(yè)區(qū)旅游標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施方案》

為充分發(fā)揮旅游標(biāo)準(zhǔn)化在我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展中的引領(lǐng)、規(guī)范和促進(jìn)作用，全面推進(jìn)我市建設(shè)國(guó)際旅游名城的目標(biāo)，緊緊圍繞“以商興區(qū)、以業(yè)強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略， 根據(jù)《洛陽(yáng)市人民政府關(guān)于印發(fā)洛陽(yáng)市旅游標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施方案的通知》(洛陽(yáng)市人民政府〔2012〕71號(hào))精神，結(jié)合我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展實(shí)際，制定本規(guī)劃。 一、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞把旅游業(yè)培育成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和擴(kuò)大居民消費(fèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的總體目標(biāo)，推進(jìn)我市旅游業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)，建設(shè)國(guó)際文化旅游名城，打造中國(guó)最佳旅游目的地城市，構(gòu)建大城市旅游格局，完善城市旅游基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)旅游標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。全面提升我區(qū)旅游服務(wù)功能和產(chǎn)業(yè)質(zhì)量，培育更多旅游產(chǎn)業(yè)品牌，提升旅游產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平，優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。
其次，充分理解總體要求
，明確創(chuàng)建的目標(biāo)和任務(wù)；組織領(lǐng)導(dǎo)能力強(qiáng)，工作機(jī)制健全；宣傳深入細(xì)致，行業(yè)和社會(huì)廣泛參與；創(chuàng)作活動(dòng)開展有力，標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)扎實(shí)有效；旅游管理精細(xì)規(guī)范，旅游環(huán)境形象良好；旅游業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。
三.基本原則
(1)政府主導(dǎo)和社會(huì)參與。充分發(fā)揮政府在項(xiàng)目規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)編制、制度完善、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游監(jiān)管、環(huán)境優(yōu)化和資金投入等方面的宏觀引導(dǎo)和政策導(dǎo)向作用。廣泛動(dòng)員旅游企業(yè)和社會(huì)中介組織，激發(fā)市場(chǎng)主體的積極性和創(chuàng)造性，形成政府、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)和中介組織的合力，共同推進(jìn)旅游標(biāo)準(zhǔn)化。
(2)軟件升級(jí)和硬件改進(jìn)。通過(guò)宣傳貫徹國(guó)家、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)，建立和完善企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，逐步形成由國(guó)家、行業(yè)、地方和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)組成的四級(jí)旅游標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目框架體系，進(jìn)一步規(guī)范旅游服務(wù)行為，提高旅游管理水平和旅游產(chǎn)品質(zhì)量，維護(hù)旅游者和旅游經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益。同時(shí)，促進(jìn)旅游服務(wù)設(shè)施的升級(jí)和完善，全面提升旅游服務(wù)水平和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
(3)統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)推進(jìn)。充分調(diào)動(dòng)全區(qū)創(chuàng)建旅游標(biāo)準(zhǔn)化的積極性，按照城鄉(xiāng)一體化的要求，組織實(shí)施和完善旅游標(biāo)準(zhǔn)化。各部門相互配合，上下銜接，抓住典型，帶動(dòng)全局，整體推進(jìn)全區(qū)旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
四.任務(wù)
1。建立和完善旅游標(biāo)準(zhǔn)體系。根據(jù)我區(qū)旅游發(fā)展模式、技術(shù)和管理創(chuàng)新的要求，制定旅游標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)化工作管理辦法，根據(jù)旅游標(biāo)準(zhǔn)目錄，構(gòu)建以推廣國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，以地方標(biāo)準(zhǔn)為補(bǔ)充的旅游標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，全面推進(jìn)我區(qū)星級(jí)飯店、社會(huì)賓館和商場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)化工作。
2。做好我區(qū)旅游業(yè)態(tài)標(biāo)準(zhǔn)化工作。通過(guò)試點(diǎn)單位標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，開展旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范建設(shè)，選擇具備良好旅游標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)條件的旅游企業(yè)作為試點(diǎn)，通過(guò)開展旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范工作設(shè)定標(biāo)桿，推動(dòng)全區(qū)旅游企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范服務(wù)行為。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)和職責(zé)分工
(一)機(jī)構(gòu)設(shè)置
為進(jìn)一步推進(jìn)我區(qū)旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作，區(qū)政府決定成立西工區(qū)旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組。現(xiàn)將成員名單通知如下:
組長(zhǎng):張克軒(區(qū)長(zhǎng))
常務(wù)副組長(zhǎng):杜躍軍(區(qū)長(zhǎng))
副組長(zhǎng):任宏偉(區(qū)長(zhǎng))
張宏偉(區(qū)長(zhǎng))
劉軍民(區(qū)政府黨組成員)[成員:周(區(qū)委宣傳部副部長(zhǎng))
程洪亮(區(qū)發(fā)改委主任)
王稼祥(區(qū)工業(yè)和信息化局局長(zhǎng)) 翟學(xué)智(區(qū)城建局局長(zhǎng))
宋亞麗(區(qū)商務(wù)局局長(zhǎng))
蔡寶玉(區(qū)衛(wèi)生局局長(zhǎng))
王鴻飛(區(qū)文化旅游局局長(zhǎng))
楊子忠(區(qū)安監(jiān)局局長(zhǎng))
劉闖(區(qū)車輛管理所副所長(zhǎng))
申吳輝(洪山鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng))
程雙龍(公安西工業(yè)派出所政委)
鄭維國(guó)
李強(qiáng)(公安金谷派出所所長(zhǎng))
孫國(guó)良(工商西業(yè)分局局長(zhǎng))
李偉(工商分局局長(zhǎng))
張薛永(質(zhì)監(jiān)西工分局局長(zhǎng))
馮紹勇(西工消防隊(duì)隊(duì)長(zhǎng))
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)文化旅游局，辦公室主任也是王鴻飛同志。 電話(傳真):63632800。
(二)職責(zé)分工區(qū)委宣傳部負(fù)責(zé)旅游標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)作的新聞宣傳和宣傳視頻的制作。
區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和推進(jìn)相關(guān)政策措施，加快全區(qū)旅游業(yè)發(fā)展，并負(fù)責(zé)出租車、旅游客運(yùn)、水上旅游和各港口旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和達(dá)標(biāo)。
區(qū)工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)做好移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)旅游服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)，提升我區(qū)旅游業(yè)信息化水平。
區(qū)城建局負(fù)責(zé)升級(jí)城市道路建設(shè)，建立旅游標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)。
區(qū)商務(wù)局負(fù)責(zé)建立全區(qū)域星級(jí)餐廳、社交酒店(快捷酒店)和商場(chǎng)的旅游標(biāo)準(zhǔn)化。
區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)星級(jí)飯店、社會(huì)賓館(快捷酒店)和商場(chǎng)旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中的健康教育、宣傳培訓(xùn)、食品安全和公共衛(wèi)生進(jìn)行監(jiān)督檢查。
區(qū)文化旅游局負(fù)責(zé)全區(qū)旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的規(guī)劃、規(guī)劃、組織和協(xié)調(diào)，負(fù)責(zé)全區(qū)星級(jí)飯店、社會(huì)賓館(快捷酒店)和商場(chǎng)的建設(shè)和合規(guī)，負(fù)責(zé)文化娛樂業(yè)態(tài)旅游標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)和合規(guī)。
區(qū)安監(jiān)局負(fù)責(zé)全區(qū)星級(jí)飯店、社會(huì)賓館(快捷酒店)和商場(chǎng)旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的安全教育、培訓(xùn)和監(jiān)督檢查。
區(qū)車輛管理處負(fù)責(zé)建立站區(qū)相關(guān)旅游單位的旅游標(biāo)準(zhǔn)化。
紅山鄉(xiāng)負(fù)責(zé)建立鄉(xiāng)村旅游格式的旅游標(biāo)準(zhǔn)化。
公安部門與區(qū)內(nèi)旅游標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)小組合作，做好全區(qū)旅游景點(diǎn)導(dǎo)向標(biāo)識(shí)的設(shè)置工作。
工商部門負(fù)責(zé)對(duì)與旅游相關(guān)的商業(yè)廣告進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化檢查。
質(zhì)監(jiān)西工分局負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全區(qū)旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，并監(jiān)督各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施。
西工消防隊(duì)負(fù)責(zé)全區(qū)星級(jí)飯店、社會(huì)賓館(快捷酒店)和商場(chǎng)旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中的消防教育、培訓(xùn)、監(jiān)督和檢查。
六.工作步驟
本地區(qū)旅游標(biāo)準(zhǔn)化的推進(jìn)分為四個(gè)階段。
第一階段:啟動(dòng)階段(2012年6月)。根據(jù)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的要求，各部門、各單位組織專項(xiàng)調(diào)查，提出相應(yīng)的工作計(jì)劃，建立組織領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu)。各部門、各單位要指定聯(lián)絡(luò)員，建立試點(diǎn)聯(lián)絡(luò)制度，負(fù)責(zé)下達(dá)上下命令，建立考核監(jiān)督制度，堅(jiān)持周安排、月調(diào)度、季檢查。細(xì)化創(chuàng)建任務(wù)并明確職責(zé)分工。廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，召開動(dòng)員會(huì)，引導(dǎo)全社會(huì)支持和參與創(chuàng)作。
1。開展旅游標(biāo)準(zhǔn)化研究。調(diào)查旅游服務(wù)質(zhì)量，全面了解旅游服務(wù)質(zhì)量和旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作現(xiàn)狀，梳理旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作存在的問(wèn)題，收集旅游標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)，研究制定加強(qiáng)旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的措施；
2。各級(jí)各有關(guān)部門和單位認(rèn)真做好宣傳、學(xué)習(xí)和教育工作，并確定試點(diǎn)單位；
3。各新聞媒體開辟了“推進(jìn)旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作”專欄，為旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作營(yíng)造了濃厚的氛圍；
4。各責(zé)任單位應(yīng)根據(jù)本計(jì)劃制定具體的實(shí)施計(jì)劃。
第二階段:實(shí)施階段(2012年6月至2013年10月)。各責(zé)任部門和單位要按照國(guó)家、省、市旅游局關(guān)于旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的要求，結(jié)合各自的職責(zé)，做好逐項(xiàng)落實(shí)工作，將階段性工作與整體創(chuàng)作活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，分工協(xié)作，提高創(chuàng)作效果。加強(qiáng)經(jīng)常性監(jiān)督，采取專項(xiàng)監(jiān)督、群眾評(píng)議和輿論監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)突出問(wèn)題，認(rèn)真整改。
1。研究制定西工區(qū)旅游標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃和西工區(qū)旅游標(biāo)準(zhǔn)體系表，并組織實(shí)施。
2。提升和改善旅游服務(wù)設(shè)施。做好旅游基礎(chǔ)設(shè)施配套，重點(diǎn)加強(qiáng)旅游標(biāo)準(zhǔn)化信息系統(tǒng)建設(shè)，完善旅游標(biāo)準(zhǔn)化信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)快速便捷的公共信息服務(wù)；加強(qiáng)城市導(dǎo)向和旅游標(biāo)志系統(tǒng)建設(shè)，完善旅游標(biāo)志系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)本行政區(qū)域主要道路和重點(diǎn)景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化導(dǎo)向信息系統(tǒng)的全面覆蓋。
3。開展旅游標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施培訓(xùn)。旅游及相關(guān)行業(yè)應(yīng)舉辦多種形式的旅游標(biāo)準(zhǔn)宣傳培訓(xùn)會(huì)，引導(dǎo)和督促旅游企業(yè)和相關(guān)單位嚴(yán)格執(zhí)行已發(fā)布的《旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)劃分與評(píng)價(jià)》、《星級(jí)酒店劃分與評(píng)價(jià)》、《旅行社國(guó)內(nèi)旅游服務(wù)質(zhì)量》、《導(dǎo)游服務(wù)質(zhì)量》、《公共信息圖形符號(hào)標(biāo)志》等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)。
4。建立和完善旅游標(biāo)準(zhǔn)體系。圍繞“食、住、行、游、購(gòu)、娛”旅游六大要素，按照旅游標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、開發(fā)新的旅游業(yè)態(tài)，構(gòu)建具有地方特色的標(biāo)準(zhǔn)體系框架，組織制定餐飲、酒店、非星級(jí)酒店、出租車客運(yùn)、鄉(xiāng)村旅游、景區(qū)解說(shuō)等旅游服務(wù)的地方標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范。各旅游企業(yè)應(yīng)成立標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)小組，研究制定符合本企業(yè)特點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)體系。主管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和鼓勵(lì)旅游企業(yè)執(zhí)行各種國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方旅游標(biāo)準(zhǔn)。
5。組織旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)和推廣。督促試點(diǎn)單位制定試點(diǎn)工作計(jì)劃，明確目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)各項(xiàng)措施，按照試點(diǎn)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)開展創(chuàng)建和自查工作。通過(guò)工作簡(jiǎn)報(bào)等形式，及時(shí)向區(qū)旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告試點(diǎn)工作進(jìn)展情況。總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，在全地區(qū)推廣。
6。評(píng)估旅游標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施情況。在試點(diǎn)過(guò)程中，通過(guò)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況的檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)提出修訂標(biāo)準(zhǔn)的建議，認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)的不斷完善和完善，提高旅游產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量。
7。加強(qiáng)旅游標(biāo)準(zhǔn)化宣傳。通過(guò)報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)站等媒體，對(duì)旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)行全方位報(bào)道。
第三階段:評(píng)估和驗(yàn)收階段(2013年10月至11月)。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，認(rèn)真遵循標(biāo)準(zhǔn)，積極查漏補(bǔ)缺，爭(zhēng)取高水平的軟件建設(shè)和高質(zhì)量的硬件建設(shè)，注重總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，注重領(lǐng)域，提高我區(qū)旅游標(biāo)準(zhǔn)化水平。根據(jù)國(guó)家《旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)地區(qū)評(píng)價(jià)評(píng)分表》，掌握評(píng)價(jià)內(nèi)容，邀請(qǐng)上級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化和旅游主管部門組織旅游標(biāo)準(zhǔn)化專家對(duì)我區(qū)進(jìn)行評(píng)價(jià)，并接受上級(jí)對(duì)旅游標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施的指導(dǎo)。
第四階段:總結(jié)階段(2013年12月)。各有關(guān)部門和單位及時(shí)總結(jié)旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作成果，推廣成功經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題，制定整改方案，不斷完善各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高旅游企業(yè)的管理和服務(wù)水平。及時(shí)召開全區(qū)旅游標(biāo)準(zhǔn)化推廣總結(jié)表彰大會(huì)，對(duì)在標(biāo)準(zhǔn)化推廣中出現(xiàn)的突出貢獻(xiàn)單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

關(guān)鍵詞:西工區(qū)人民政府辦公室2012年6月11日發(fā)布的旅游方案公告