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■焚燒秸稈，每堆罰款200元，所在縣(市)區(qū)政府按每堆10000元扣發(fā)財(cái)政資金。 ■如果一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)連續(xù)發(fā)生兩起秸稈焚燒現(xiàn)象，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記將被就地免職，分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣(市)區(qū)單位主管領(lǐng)導(dǎo)將被免職；一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)連續(xù)被處理兩次，且該鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣(市)區(qū)直接單位被撤職的；如果一個縣(市)區(qū)有三個鄉(xiāng)已經(jīng)處理，分管副主任將被就地免職；如果一個縣(市)區(qū)連續(xù)兩次被免職，該縣(市)區(qū)的主要領(lǐng)導(dǎo)將被停職，主管人員將把該縣(市)區(qū)直屬單位副職的免職工作轉(zhuǎn)包出去。

■在秸稈禁燒領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)立舉報(bào)電話，電話號碼為63322082。報(bào)道信息一經(jīng)核實(shí)，記者將獲得3000元獎勵。

各縣(市)區(qū)委、區(qū)政府，洛陽新區(qū)管委會辦公室，洛陽高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會，市直有關(guān)單位:

目前，在三秋旺季，秸稈禁燒已成為我市一項(xiàng)重要的舞臺工作。市委、市政府高度重視禁燒工作，嚴(yán)禁焚燒秸稈現(xiàn)象。然而，自秋季以來，一些干部和群眾已經(jīng)癱瘓和放松，并沒有給予足夠的重視，禁止燃燒。秸稈焚燒經(jīng)常發(fā)生，空空氣污染嚴(yán)重，群眾反映強(qiáng)烈。為做好農(nóng)作物秸稈禁燒工作，改善大氣環(huán)境質(zhì)量，保護(hù)人民健康，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)緊急通知如下:

一是實(shí)行嚴(yán)格的問責(zé)機(jī)制，有效落實(shí)秸稈焚燒禁令

縣(市)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是秸稈禁燒的第一責(zé)任人，分管農(nóng)業(yè)的黨政副職是直接責(zé)任人。同時，禁燒責(zé)任要分解到相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)。采取縣、鄉(xiāng)、村的措施，對人負(fù)責(zé)。

實(shí)施秸稈焚燒禁令。焚燒秸稈的，每堆罰款200元，并按每堆10000元的標(biāo)準(zhǔn)向當(dāng)?shù)乜h(市)區(qū)政府扣繳財(cái)政資金。同時，嚴(yán)格責(zé)任追究，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)受到處罰:

如果一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)連續(xù)發(fā)生兩起秸稈焚燒現(xiàn)象，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記將被就地免職，分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣(市)區(qū)單位主管領(lǐng)導(dǎo)將被免職；一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)連續(xù)被處理兩次，且該鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣(市)區(qū)直接單位被撤職的；如果一個縣(市)區(qū)有三個鄉(xiāng)已經(jīng)處理，分管副主任將被就地免職；如果一個縣(市)區(qū)連續(xù)兩次被免職，該縣(市)區(qū)的主要領(lǐng)導(dǎo)將被停職，主管人員將把該縣(市)區(qū)直屬單位副職的免職工作轉(zhuǎn)包出去。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查

為了加強(qiáng)對秸稈禁燒的領(lǐng)導(dǎo)，市委、市政府決定調(diào)整洛陽市秸稈禁燒和綜合利用領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市農(nóng)工委員會，對全市秸稈禁燒和綜合利用實(shí)施統(tǒng)一協(xié)調(diào)和監(jiān)督。市委、市政府決定向各縣(市)派出監(jiān)督小組，主要負(fù)責(zé)對禁燒工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。第一組由市農(nóng)業(yè)和工業(yè)委員會領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)監(jiān)督汝陽縣和老城區(qū)；第二組由市糧食局牽頭，負(fù)責(zé)監(jiān)督孟津縣和吉利區(qū)；第三組由市農(nóng)業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)監(jiān)督宜川縣；第四組由市水務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)監(jiān)督益陽縣和高新區(qū)；第五組由市林業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)監(jiān)督嵩縣和欒川縣；第六組由市農(nóng)機(jī)局牽頭，負(fù)責(zé)監(jiān)管偃師市和洛陽新區(qū)；第七組由市氣象局牽頭，負(fù)責(zé)監(jiān)管江西區(qū)和西工區(qū)；第八組由市畜牧局領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)監(jiān)督洛寧縣；第九組由市供銷合作社領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)監(jiān)督洛龍區(qū)和浐河匯區(qū)；第十組由市扶貧辦牽頭，負(fù)責(zé)監(jiān)管新安縣。

縣(市)區(qū)也應(yīng)設(shè)立或調(diào)整相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)秸稈禁燒和綜合利用工作。

三、搞好秸稈綜合利用，從源頭上防止秸稈焚燒的發(fā)生

搞好秸稈綜合利用，疏通秸稈出路，不僅是禁止焚燒秸稈的要求，也是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的需要。各級各部門要充分調(diào)動農(nóng)民和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的積極性，大力推廣秸稈堆肥、還田、青貯、氣化、生物質(zhì)發(fā)電等措施。，切實(shí)抓好農(nóng)作物秸稈的綜合利用，從源頭上杜絕秸稈焚燒。

第四，加強(qiáng)社會監(jiān)督，營造良好的輿論氛圍

新聞部門要加大秸稈禁燒的宣傳報(bào)道力度，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，及時宣傳工作扎實(shí)、禁燒效果好的先進(jìn)典型，及時揭露工作不力、秸稈焚燒等不良影響。同時，加強(qiáng)群眾監(jiān)督，建立舉報(bào)獎勵制度，并在秸稈禁燒領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)立舉報(bào)電話，電話號碼為63322082。報(bào)道信息一經(jīng)核實(shí)，記者將獲得3000元的獎勵。對提供虛假信息騙取獎金的，一經(jīng)查實(shí)，嚴(yán)肅處理。

從現(xiàn)在起，禁燒將實(shí)行每日報(bào)告制度，每個縣(市)區(qū)和監(jiān)督小組將在每天下午4點(diǎn)前報(bào)告禁燒的進(jìn)展情況。電話:63322082 ，電子郵件:scc1452@163

中共洛陽市委

洛陽市人民政府

2010年10月8日