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核心提示:22歲的洛陽女孩陳紅(化名)在上班的路上，不小心掉進了一條為修路而挖的深溝里，最終導(dǎo)致了身體殘疾。因未能向建設(shè)單位索賠，陳紅向法院起訴建設(shè)單位。出人意料的是，在法院受理此案后，該案的卷宗在立案后神秘失蹤。在原告連續(xù)13年的申訴中，一審法院最終宣布了審判，但13年后的審判結(jié)果使原被告雙方都不滿意:原告認(rèn)為法院“葫蘆判決了葫蘆案”；但是，被告認(rèn)為一審法院嚴(yán)重逾期，造成證據(jù)損失，因此一審法院應(yīng)當(dāng)承擔(dān)過錯賠償責(zé)任。

為什么法庭很難介入審判？為什么一個簡單的人身傷害賠償案件要花13年時間才能結(jié)案？

目前，此案引起了河南省高院院長的警覺，張院長在1570號批復(fù)中表示:此案反映了我國個別基層法院管理混亂，法官責(zé)任意識缺失的嚴(yán)重程度。任忠加強基層法院建設(shè)任重道遠(yuǎn)...

這場馬拉松究竟應(yīng)該如何結(jié)束？不久前，記者趕到洛陽進行調(diào)查...

該案件在審判前被歸檔了13年

2009年4月初，本報熱線調(diào)查部收到了一封投訴信。申訴人名叫陳紅，35歲，是洛陽一家商業(yè)企業(yè)的干部。

陳紅在投訴信中說:1994年10月16日，河南省洛陽市市政工程管理處在洛陽市九都路公卿橋西側(cè)挖了一條溝，只留下一條1米多寬的窄通道。此外，施工單位違反規(guī)定，現(xiàn)場沒有操作標(biāo)志、安全防護設(shè)施和人員監(jiān)督，導(dǎo)致她上班時掉進溝里，造成腰椎爆裂骨折和跟骨骨折。她住院超過300天，并被司法部門認(rèn)定為六級殘疾。

據(jù)此，陳紅向市政管理處要求賠償，但他的賠償要求被市政管理處駁回。1995年10月15日，我們一家向洛陽市西工區(qū)法院提起訴訟，并在訴狀中附上了6份案件證明和5張事故現(xiàn)場照片陳紅在電話中無奈地告訴記者，洛陽市西工區(qū)法院受理此案后，盡管她和家人一再催促，法院還是拒絕開庭。

“直到2006年4月17日，我們一家人再次來到法庭詢問，卻意外地發(fā)現(xiàn)案卷不見了?！标惣t說，在發(fā)現(xiàn)這個問題后，他的家人多次向有關(guān)部門報告，并要求法院進行審判。然而，此時市政當(dāng)局拒絕出席審判，理由是第一次審判已經(jīng)逾期。

陳紅在電話中告訴記者，文件的丟失讓西工區(qū)法院覺得問題很嚴(yán)重。為了掩蓋丟失文件的過錯，西工區(qū)法院的相關(guān)辦案人員在找熟人“求”市政管理處出庭應(yīng)訴時，給陳紅的家人說了一句好話。主審法官仍是丟失案卷的李法官。在此背景下，2008年6月26日，西工區(qū)法院審理了此案，并裁定市政管理辦公室應(yīng)承擔(dān)60%的責(zé)任和40%的責(zé)任。

“法院裁定，建設(shè)單位共支付我120，163.4元，但我的手術(shù)費和治療費已經(jīng)花了20多萬元，而第二次立即開始的手術(shù)將花費數(shù)萬元！”陳紅哭著說:“李法官在判決‘和泥’后把我們推到二審，但是二審受理這個案子已經(jīng)七個多月了，還沒有判決。”

但是，被告洛陽市市政工程管理處在上訴書中稱，因陳紅訴上訴人人身損害賠償糾紛一案，西工區(qū)人民法院于2008年9月24日作出(1995)504號民事判決，一審法院的審理程序嚴(yán)重違法，導(dǎo)致本案超過期限14年，被上訴人的證據(jù)損失和增加的賠償責(zé)任損失應(yīng)由一審法院承擔(dān)。

為什么一個不復(fù)雜的民事索賠案件要花13年時間才能立案？法院歸檔的案卷怎么會無緣無故地消失？為了了解情況，記者趕到洛陽進行調(diào)查...

被告從法院拿走了原告的檔案？

誰任意中止了這個案子的審理？誰能拿走法庭文件？

在洛陽市的一家家庭醫(yī)院，步履蹣跚的陳紅費力地為記者們打開了門。

因為15年前的摔傷，她已經(jīng)做了兩次手術(shù)，到現(xiàn)在不僅不能工作，還面臨著第三次手術(shù)?？粗?5年前我美麗陽光的照片，陳紅的眼里流出了淚水?！盀榱苏疹櫸遥艺煞蜣o職了，我10歲的兒子也學(xué)會了給我按摩...我從未想過要去法院。上法庭太難了，15年都沒有結(jié)果?！?/p>

陳紅的丈夫趙給了記者很多材料。他告訴記者，在過去的10年里，他已經(jīng)無數(shù)次趕往法院，無數(shù)次尋找法院領(lǐng)導(dǎo)，并要求法院盡快開庭?！斑@是我們給洛陽市法院領(lǐng)導(dǎo)的掛號信的收據(jù)。這是我給市委領(lǐng)導(dǎo)的掛號信的收據(jù)。這是我在省、市、縣三級走訪中的上訪材料..”趙給記者們逐頁看了材料。

“1995年10月25日，我們向西工區(qū)法院交納了2600元的訴訟費，但我們一直沒有收到開庭通知。每次我見到李法官，他都說速度快?！壁w說，他的家人直到2006年4月才收到庭審?fù)ㄖ?/p>

“2006年4月，我聽說檔案室可以查我們案子的情況，于是我們?nèi)シㄔ簷n案室詢問?！壁w說，查詢結(jié)果出乎他的意料:陳紅的文件不見了！不僅如此，陳紅的名字在1995年的立案書中被誤寫為“張紅霞”，而且“中止”一詞赫然寫在處理結(jié)果欄中，案卷號被“中止”一詞所代替。

“我們案子的文件在哪里？法院是什么時候發(fā)布暫停令的？為什么我們不知道這個暫停的裁決？”趙指著復(fù)印件上的“暫停”二字，有些不解。

“這些文件于1995年12月被洛陽市九都路工程建設(shè)指揮部帶走。當(dāng)時，有人從總部拿了介紹信來拿案卷，我把案卷交給了他們。因此，案卷的卷宗里也寫著‘停職’，我沒想到他們從來沒有處理過這件事。”李向趙解釋，九都路工程建設(shè)指揮部是1995年在洛陽市成立的臨時機構(gòu)。總部的領(lǐng)導(dǎo)單位是市建委，洛陽市市政管理處是建委的下屬單位。事實上，他們是“一家人”。

“案件卷宗在法院立案后可以由被告隨意帶走嗎？既然這個案子已經(jīng)擱置了13年，為什么不告訴我們呢？”趙說:

法院“懇求”被告出庭？

為什么法院把原告的檔案交給與原告有利益沖突的被告？

繼陳紅的父親之后，記者會見了洛陽市中級人民法院副院長倪錫良。陳紅告訴記者，倪錫良在2007年和2008年擔(dān)任洛陽市西工區(qū)人民法院院長，最近調(diào)任洛陽市中級人民法院副院長，主管民事案件。陳紅一案中，他曾多次向總統(tǒng)倪錫良尋求解決辦法。

“這個案子沒有錯。說錯了話，只不過是李沒有給他們一個停職的裁決罷了倪錫良告訴記者，他在擔(dān)任西工區(qū)法院院長期間，曾就此事進行過專門調(diào)查。文件確實是李交給洛陽市九都路工程建設(shè)指揮部的，但有一個原因?！?995年洛陽市修九都路時，洛陽市委常委會發(fā)出了會議紀(jì)要。西工區(qū)法院根據(jù)會議紀(jì)要精神，要求洛陽市九都路工程建設(shè)指揮部將文件歸檔?！?/p>

倪錫良說，長期以來，主審法官李認(rèn)為賠償案件指揮部已經(jīng)妥善處理。直到陳紅的家人投訴和請愿，李子明才知道此案沒有得到處理。